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5月15日生态情况部召开例行旧事发布会，生态情况部年夜气情况司司长刘炳江引见称，我国能源布局进一步优化，煤炭占一次能源消费比重延续下降，2019年全国煤炭消费比重降至57.7%，同比降落1.5个百分点。

2019年全国洁净能源消费占比增至23.4%，同比上升1.3个百分点。重点区域每小时35蒸吨以下燃煤汽锅根基清零。中心财务撑持北方地域洁净取暖试点城市规模进一步扩年夜，实现“2+26”城市和汾渭平原全笼盖，2019年完成散煤管理700多万户。

以下是发布会文字实录：

生态情况部年夜气情况司司长刘炳江：起首，我谨代表生态情况部年夜气情况司，对大师持久以来对年夜气污染防治工作的关怀和撑持暗示衷心感激!借此机遇，我就年夜气污染防治相关环境作扼要引见。

1、2019年首要工作进展

2019年，生态情况部会同各地各相干部分深切贯彻党中心关在打赢蓝天捍卫战的决议计划摆设，狠抓各项使命的落实，获得积极成效。

一是加速重点行业深度管理。延续推动燃煤电厂超低排放革新，累计达8.9亿千瓦，占煤电总装机容量的86%。发布VOCs无组织排放、制药工业和涂料、油墨等排放尺度，根基建成VOCs排放尺度系统，1.2万家企业完成管理使命。鞭策全国222家钢铁企业启动超低排放革新。

二是稳步推动能源布局调剂优化。煤炭占一次能源消费比重延续下降，2019年全国煤炭消费比重降至57.7%，同比降落1.5个百分点;洁净能源消费占比增至23.4%，同比上升1.3个百分点。重点区域每小时35蒸吨以下燃煤汽锅根基清零。中心财务撑持北方地域洁净取暖试点城市规模进一步扩年夜，实现“2+26”城市和汾渭平原全笼盖，2019年完成散煤管理700多万户。

三是“公转铁”获得严重冲破。2019年全国铁路货运量同比增加7.2%，这是铁路货运占比持续12年降落后，第三个年初延续增加;京津冀铁路货运量同比增加26.2%;全球里程最长的重载铁路——浩吉铁路建成通车，年运输能力达2亿吨。沿海首要口岸的煤炭集港改由铁路或水路运输，2019年金属矿石铁路货运量同比增加11%。

四是展开秋冬季分析管理攻坚步履。持续三年在三个重点地域展开秋冬季年夜气污染分析管理攻坚，细化每一个城市改良方针和治污项目，确保使命明白、义务到位，并逐月传递。颠末各地各部分的配合尽力，重点区域秋冬季攻坚步履美满完成，此中“2+26”城市、长三角地域、汾渭平原PM2.5平均浓度同比别离降落跨越10%，重污染天数别离降落跨越30%;三个区域秋冬季情况空气质量均为近三年最好程度。

五是分类施策有用应对重污染气候。为科学有用应对重污染气候，生态情况部印发《关在增强重污染气候应对夯实应急减排办法的指点定见》，对钢铁、焦化等15个重点行业依照排放绩效分A、B、C三级，采纳差别化管控办法。在重污染时代，环保程度高的企业可不采纳或少采纳停限产等办法，A级企业可自立减排，环保程度低的企业则需加年夜减排力度。“2+26”城市列入减排清单的企业共10.7万家，此中宽免企业1万家，在减轻重污染气候影响的同时，鞭策了行业转型进级，实现高质量成长。

六是摸清了重污染气候成因。2000多名优异科学家和科研人员颠末三年的不懈尽力，顺遂完成年夜气重污染成因与管理攻关项目，弄清了京津冀和周边地域秋冬季以PM2.5为特点的年夜气重污染成因。建立了国内最年夜的六合空分析立体不雅测网，定量解析了污染排放、景象形象前提、化学转化对年夜气重污染的影响并构成科学共鸣;展开“一市一策”驻点研究，“边研究、边产出、边利用”，为“2+26”城市空气质量延续改良供给了无力科技支持。

2、2019年全国情况空气质量状态

2019年，全国337个地级和以上城市平均良好天数比例为82.0%;重污染天数比例为1.7%，同比降落0.1个百分点;PM2.5浓度为36微克/立方米，同比持平，按照中国景象形象局《2019年年夜气情况景象形象公报》，2019年全国平均PM2.5景象形象前提比2018年误差5.7%，获得持平实属不容易。整体而言，全国空气质量稳中有进，首要显现以下四个特点：

一是PM2.5降幅收窄。2019年，全国未达标的261城市PM2.5浓度同比降落2.4%，与前三年年均7.7%的改良幅度比拟，降落速度较着放缓。

二是O3浓度较着上升。2019年，全国337个地级和以上城市O3浓度同比上升6.5%，以O3为重要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，致使全国良好天数比率同比丧失2.3个百分点。

三是SO2浓度延续年夜幅改良。2019年全国SO2浓度为11微克/立方米，与欧美等国度浓度相当;同比降落15.4%，比2013年降落65.6%;337城市持续两年SO2全数达标。

四是秋冬季重污染气候仍然多发。2019年1—2月，受晦气景象形象前提影响，京津冀和周边地域、汾渭平原PM2.5浓度同比别离上升24.1%、26.6%。这个秋冬季，内蒙古、东北三省的多个城市呈现长时候重污染气候，包头、哈尔滨乃至呈现PM2.5“爆表”;春节时代，北京和周边城市前后产生2次重污染进程，这些都申明年夜气污染管理使命仍然任重道远。

本年全国空气质量开局杰出，截至4月底，337城市平均良好天数比例为84.8%，同比上升5.0个百分点;重污染天数比例为2.6%，同比降落1.0个百分点;PM2.5浓度为42微克/立方米，同比降落12.5%。

3、2020年工作放置

2020年是打赢蓝天捍卫战决胜之年。我们将会同各地各相关部分，深切贯彻落实党中心关在打赢蓝天捍卫战的决议计划摆设，对峙标的目的不变、力度不减，对峙科学治污、精准治污、依法治污，延续鞭策财产布局、能源布局、运输布局和用地布局优化调剂，协同鞭策经济成长和情况庇护，推动全国空气质量延续改良。

一是分类指点精准施策。在三年夜重点区域根本上，增强对东北地域、蒙宁陕晋交壤地域、苏皖鲁豫交壤地域等区域的存眷。将秋冬季作为PM2.5重点管控时段，将夏日作为臭氧重点管控时段，发布实行《2020年挥发性无机物管理攻坚方案》。

二是实行重点治污项目。积极推动VOCs和NOx协同减排，加年夜重点行业VOCs和工业炉窑分析管理力度，增强挪动源污染防控。全力鞭策“2+26”城市平原地域农村完成煤改洁净能源、钢铁企业超低排放和年夜宗货色运输企业铁路公用线扶植等三年夜项目，既鞭策空气质量改良，又有益在拉动经济增加。

三是增强区域联防联控和重污染气候应对。指点相关区域同一污染气候应急预警和减排办法，进一步晋升PM2.5和O3污染猜测预告能力程度，细化应急减排清单，扩年夜绩效分级规模。当猜测到可能产生年夜规模污染进程时，指点区域按要求同一启动应急响应，采纳切实有用的应急减排办法，下降污染水平。

四是强化年夜气污染防治监视法律。优化调剂蓝天捍卫战强化监视帮扶工作笼盖区域规模，指点相干处所按照分歧时段的污染特点组织展开有针对性地监视法律。